我国地区税收竞争检验及对环境污染影响研究

来源 :吉林财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sticker2009
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近年来,我国的环境污染问题恶化与中国式财政分权体制下的政府行为密不可分。中央政府为激励地方政府发展经济将权力下放,使其在一定程度上拥有决定收支规模及结构的自主权。然而,地方政府在以GDP为主的政绩考核压力下,为了吸引外部流动性要素采用环境政策方面的非良性税收竞争,因此在地方经济增长的同时造成了环境污染。本文以地方政府的宏观税负水平为研究指标,深入探讨我国地区税收竞争对环境污染的影响,并为我国的环境治理问题提出了改进建议和方向。本文借鉴国内外相关研究,在地方财政政策竞争框架的基础上,利用我国2004-2016年29个省份的地方政府宏观税负水平对我国地区税收竞争的存在性进行检验并通过地方环境污染指标和税收竞争水平对我国税收竞争与环境污染之间的关系进行深入研究。首先以地方财政收入与地区生产总值的比值作为地方政府宏观税负水平的衡量指标,采用空间相关性检验分别验证了东、中、西部地区地方政府间税收竞争的存在性和税收竞争策略形式。然后,利用传统“三废”环境污染指标和税收经济指标运用R软件构建SARAR模型和面板分位数模型,对地方政府在税收竞争中的对环境污染造成的影响问题进行分析。最后探究不同地域下税收竞争对环境污染的传导机制并进行检验。根据对税收竞争和环境污染的相关分析,主要研究发现为:第一,我国地方政府间存在税收竞争;第二,税收竞争会增加本地二氧化硫和废水的排放量;第三,废气和废水排放量的不同分位水平对税收竞争的敏感程度不同;第四,物质资本和知识资本是税收竞争对环境污染主要影响渠道;第五,我国税收竞争对环境影响的传导机制存在地域性差异。基于以上研究结果,我们提出以下几点建议:第一,深化分权体制改革,约束地方政府环境政策;第二,优化绩效考核机制,发展可持续经济;第三,完善转移支付制度,规范地区间的税收竞争;第四,加大知识资本引入力度,促进产业快速升级。
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