【摘 要】
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近年来，信访制度出现了很多问题，对信访制度进行改革，已经成为一个全社会的共识。本文的主体一共由四部分构成，第一部分首先从表现形式，原因，负面影响等方面介绍了信访制度存在的矛
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近年来，信访制度出现了很多问题，对信访制度进行改革，已经成为一个全社会的共识。本文的主体一共由四部分构成，第一部分首先从表现形式，原因，负面影响等方面介绍了信访制度存在的矛盾，接着对学者之间改革的争议做了简要的阐述；第二部分首先介绍了部分国家与信访制度有相似功能的民愿处理机制，主要有瑞典监察专员制度和德国的申诉委员会制度，接着阐述了这些处理机制带给我们的启示；第三部分是本文的重点部分，首先从正当性和现实性的角度论证了信访存在的必要性，接着从人大信访委员会设立的原因、基本原则以及具体的制度构想等几个方面详细的阐述了人大信访委员会的设立，最后再阐述了设立人大信访委员会的相关的配套制度。第四部分主要是人大信访委员会与检察监督、审计监督以及行政诉讼的衔接问题。
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