公交优先战略是国家解决能源、环境、快速城镇化问题的重要战略。国务院、住建部及地方政府均出台了相关指导文件要求大力推进公交优先发展。G公司所在地区一直以来也十分重视公交优先发展工作,政府连续多年出台相关文件落实公交优先措施,均将公交优先发展作为交通发展的最重要任务目标。近年来,G公司所在地区公交发展取得了长足的进步,车辆规模增大、线路服务优化、乘客满意度大幅提高。然而,目前人工、动力燃料、场地费用等公交企业运营成本不断上涨,导致公交企业运营成本逐年增加。由于公交企业收入来源单一,客票收入几乎是公交企业收入的全部来源,受制于公交行业线路安排、运营车辆数量,公交出行量的限制,公交企业收入增长幅度远远低于公交企业运营成本增长速度。为了有效的兼顾公交企业良性运转及提供较好公交运输服务两者间的平衡,本文先从公交行业运营管理模式、运营服务提供方式、公交票价票制及补贴模式三个方面进行讨论,提出了公交行业运营发展的趋势。本文以公交企业G公司为例,通过对G公司运营情况和外部环境的分析,提出该公司运营成本构成复杂、运营成本居高不下且难以核定的问题。为了科学准确评价企业运营成本支出,对G公司运营成本进行分析,选取了运营成本中职工薪酬、动力费用、车辆设备折旧、维修费用、站场费用、清洁费用、安全生产费用、管理费用、财务费用九大成本构成项目,并对各项成本费用在成本规制下的计算模型进行设置,汇总形成公交企业运营成本规制模型。利用成本规制模型对G公司2017年度发生的运营成本进行重新核算,并与企业各项成本实际发生数进行比较,选择较优数值作为企业成本发生核定数。经过比较,G公司2017年运营成本核定数较实际发生数明显调减。成本规制的应用一方面为企业找寻自身运营过程中的不足提供了源头和数据支撑,为企业今后的运营管理提供了目标;另一方面为政府部门合理认定公交企业的成本支出,安排财政补贴提供了依据。最后,提出政府部门和企业在应用成本规制时的建议。