企业税负向来是关系国计民生的重大问题。随着近年来税制改革步伐的加快,民营企业税负问题越来越受到学术界的关注。现有研究主要集中在对我国民营企业税负水平的测算评价,以及行业、地区、企业特征、制度环境等因素对民营企业税负的影响。然而,关于高管个人特征对民营企业税收负担的影响却鲜有人关注。首先,董事长作为企业的核心高管,其政府背景可能会对企业税负产生一定影响。其次,公司规模作为企业的一个重要特征,它对企业税收筹划行为有一定影响,因此本文试图以公司规模为调节变量,研究董事长政府背景对民营企业税负的影响。本文采用理论分析和实证分析相结合的方式研究。首先在理论分析部分,介绍董事长政府背景及企业税负的基本概念及相关理论,说明董事长政府背景对企业税负的影响机制以及公司规模对董事长政府背景影响企业税负的调节机制;其次对我国民营企业董事长具有政府背景的现状及企业税负现状进行了分析;在实证分析部分,采用多元线性回归分析方法,经筛选后选择678家民营企业作为样本,收集企业2013-2017年的相关数据,将企业所得税负作为被解释变量,从国泰安数据库中手工整理出董事长的政府背景情况作为解释变量,以公司规模作为调节变量,以资本结构,企业盈利能力和资本密集度作为控制变量,进行面板数据回归分析,实证研究中提出3个假说:1.公司规模越大,董事长政府背景对企业税负的减轻作用越小。2.在相同的公司规模下,不同类型的董事长政府背景对企业税负的影响不同。3.在相同的公司规模下,不同层级的董事长政府背景对企业税负的影响不同。实证结果证实3个研究假说均成立。为确保结果的可信度,本文在稳健性检验中采用企业综合税负替换了被解释变量进行验证,证实了3个假说。经过以上研究发现:(1)董事长政府背景对企业税负的减轻作用受到公司规模的制约。(2)不同类型的董事长政府背景对企业税负的影响不同。(3)不同层级的董事长政府背景对企业税负的影响不同。结合研究结论,本文从企业、政府及税务机关三个主体的角度提出了建议:企业可以通过董事长政府背景进行合法合规的税收筹划,但依法纳税是企业应履行的社会责任。其次,政府要严厉打击腐败的权钱交易行为,并且要为民营企业的发展营造一个自由、公平的经营环境,最后要完善我国的税收法律制度,税务机关要有针对性地对一些企业加强征管,避免税收收入的流失。