腐败一直是个刺耳的话题,大堂内“明镜高悬”也是我国自古以来衙门府内清正廉洁的标志。但就在这样打击和惩治贪污腐败的形势下,今天仍然有许多高官纷纷以身试法来验证“人为财死,鸟为食亡”。预防腐败应该从源头抓起,而公务员的财产申报制度能使公务员的各项财产和收入置于公开的状况下,有利于政府机关和公众对公务员的行为进行监督,能使公务员的合理以及不合理的各种行为被曝光在“阳光”下,并且是防治贪污腐败,倡导廉洁高效政府的有利措施。如此,公务员的财产申报制度才被称作“阳光法案”。公务员财产申报制度最早起源于英国,在英国有效的预防了腐败。同时,也为各国财产申报制度的建立起到了“模版式”的作用。各国都在英国《净化选举,防止腐败法》的影响下,先后根据自己国家的实际国情和腐败的特点以及形式建立了符合自己国家特点的财产申报制度。我国从建国时期就非常注意领导干部的管理,严厉打击贪污腐败,并且效果卓越。可是改革开放30年以来,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,新《公务员法》的颁布和实施,以及公务员队伍的不断壮大,各种新型的腐败现象也愈演愈烈。一小部分公务员在物质利益的驱使下一步步走向万丈深渊,严重破坏了我国的经济和社会秩序,在人民群众中的影响极坏,不利于我国社会主义和谐社会的构建。因此,我们应该深入分析和研究我国的现状以及我国公务员的腐败问题的提前预防工作,为我国公务员财产申报制度的建立打下坚实的基础。各国政府信息的公开,有助于广大人民更直接的了解与生活、工作有关的一切信息和规章制度,而公务员的财产和收入应该被规定在政府信息的范围内,公开公务员的财产和收入的变化情况,以方便掌握公务员的一些行政行为和私人行为的区分。利用公务员的财产申报可以有效的预防公务员贪污腐败,而人民作为最广泛的群体也能形成有效的社会监督。利用财产申报制度有效的规范公务员的行为,使其财产趋于“透明化”,国家可以据此掌握公务员的财产流转和走向并对其进行有效监督。这项制度的实施,在世界各国以及很多地区的防范腐败工作,都已经呈现了成功的案例和良好的效果。90年代,我国虽然已经颁布了《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》,但这个《规定》总体上看,有关具体内容的规定上过于简单,存在着很多的缺陷和问题,立法位阶偏低使之缺乏权威性,使其不能充分发挥效用。因此,研究中国目前领导干部的财产和收入申报制度的相关理论和现实背景,借鉴世界各国成功的经验,分析我国公务员财产申报制度的现状和问题,有助于对建立我国公务员财产申报制度提出有针对性的对策和建议。建立我国公务员的财产申报制度不仅是依法治国的需要,而且更是我国反腐倡廉工作的切实需要。本文一共分了五个部分,引言概括介绍了选题的背景,目的和意义以及本文的写作方法和论证方法;第一章介绍了财产申报制度的基本理论,相关的国内和国外的理论,实践;第二章研究分析了我国建立公务员财产申报制度的理论依据,国外以及国内的各种理论分析,研究理论是为日后实施、开展工作做好铺垫;第三章我国公务员财产申报制度的现实性分析,主要是阻力和障碍因素分析;第四章建立我国公务员财产申报制度的路径,把公务员财产申报在我国的实际进程中的可行性作为最终目标,构建完备的路径来实现源头上对贪污腐败的控制;第五章建立我国公务员财产申报制度的配套制度,结合我国的基本国情和实践经验,构建多方位的有效监督机制。