中国是一个典型的二元结构国家，城乡收入差距世界最高。作为农业大省的吉林，这种二元结构更为明显。据资料显示，2005年吉林省城镇居民人均可支配收入为8690.6元，而农村居民人均纯收入为3264.0元，二者比例为2.66：1，若加上城市居民的一些隐性福利、优惠折算成收入，二者比例可能达到六比一。在市场经济日益发达的今天，这种二元经济格局严重制约着我国和吉林省全面建设小康社会目标的实现。吉林近年来城乡统筹取得了很大进步，农业改革一直处于全国前列，社会各项事业都稳步前进，但是由于长期以来形成的农业的弱质性、农民的弱势性以及农村的落后性，都使得城乡之间仍然存在相当大的差距，因此，继续推进吉林城乡统筹，必须逐步实现城乡统一的政策，加大对农业的支持和保护力度，进一步繁荣农村经济，加快推进吉林省农村工业化进程和城镇化建设。只有这样实现全面统筹，并依靠以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，吉林社会经济才能取得长远的实质性的进步。