我国公司治理中财务监督制度的立法完善

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随着公司制度的发展,公司资本流通化,股东分散化的特征日益明显。出资者所有权与公司经营权的分离越来越普遍。完善对公司的监督制度,调整公司监督体系的设置,实现对公司的有效治理,正成为各国公司法改革追求的目标。本文试图运用比较分析的方法,通过探讨国内外公司财务监督制度方面的诸多法律问题,来寻求如何使我国公司财务监督体系设置的更加合理,如何合理的分配监督权,以及如何实现有效监督的措施和方法。本文通过对财务监督和公司治理基本理论的研究,发现公司治理中的任何经济矛盾最终都会在财务上反映出来。因此,财务监督作为公司治理的重要手段,对其制度进行进一步的完善,将成为保证公司治理正常发挥作用的决定性因素。文中重点讨论了公司外部和内部财务监督体系的设置,以及其他国家相关财务监督制度的安排。并结合我国公司财务监督制度的具体情况,对我国在财务监督方面的制度缺憾进行了分析。根据分析结论,提出了完善我国财务监督制度的一些可行性建议。公司的外部财务监督,应加快政府监督手段的转变,加强社会监督制度的完善,逐步形成政府宏观管理与社会组织具体监督的良好局面。针对我国一人公司外部财务监督成本过高的问题,特提出由专设监督机构进行针对性监督的构想。公司的内部财务监督,应根据我国公司现状,对其内部财务监督部门的设置和权限进行梳理,尽量减少因缺乏监督或重复监督造成的监督不利的后果。我国为加强对公司的财务监督,引入了独立董事制度和审计委员会制度。本文对两项制度的具体运作提出了一些自己的观点,并为进一步加强监事会的财务监督职能,提出设立专职财务监事的立法构想。文中对专职财务监事的资格、权责等问题进行了多方面的分析,希望通过设立该项专职监督制度,充分发挥其在连接内外部监督时的纽带作用,实现公司内部财务监督和外部财务监督的有效结合,最终实现公司的有效治理。
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