政府绩效测评是应用绩效测评的理念来衡量政府的工作成果。在民主社会中，政府是公众选择的代表自己行使权利的机构，因此公众有权利了解政府的绩效状况，这是政府绩效测评的合理性与合法性基础。　　政府绩效测评既有助于提高资源投入的效益，而测评结果也有利于政府明确问题所在。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，因而政府绩效测评(Government PerformanceMeasurement)作为一项有效的管理工具，在西方国家的公共行政中受到广泛关注。二十世纪七十年代后，政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流，强调政府行政的效率和效果，绩效测评作为一项政治活动蓬勃开展起来。1993年，美国第103届国会颁布了《政府绩效与结果法案》(GPRA)，从而以立法的形式明确了绩效测评的内容与程序。亚太地区其他各国政府则迅速引进了西方国家的绩效测评工具和制度。在我国，随着政府改革的不断深入，政府绩效测评在理论界和实践界得到了很大重视，但尚存在很多问题。因此，在现时的中国，仍有必要明确政府绩效的内涵，了解各国政府绩效测评的历史及现状，并结合我国国情探讨政府绩效测评在我国的发展，进而如何建立一个比较适合中国国情的政府绩效测评体系。　　本文将在参考国内外研究文献的基础上，结合中国实际情况，探索一种比较切实可行的政府绩效测评方法，其中包括指标体系设计和对多指标数据的处理方法，保证评价结果具有相对客观性和可比性。相对于中央政府，地方政府更接近公众生活，另外由于基层政府的权力较小，而且差异较大，所以本文的测评体系主要针对省、地两级政府。　　论文正文共分为4章，其整体结构安排如下:　　第一章是政府绩效测评概述，将讨论政府绩效测评的目的与意义，并对国内外研究现状和一般理论进行总结。本章还从各个方面讨论了政府绩效测评的必要性和可行性，并对测评主体、测评对象、测评期限和测评方法进行了严格定义。　　第二章是地方政府绩效测评指标体系研究，将对建立指标体系的一般原则、指标建立依据、政府绩效测评指标体系设计以及涉及的其他问题进行讨论。在本章将结合指标设计的准则和中国政府绩效测评的状况尝试给出一套较为科学的指标体系。在该指标体系中，除了包括经济协调、人民生活水平、政府效率、社会公平、社会稳定、可持续发展能力和政府形象评价七大因素外，还引进GDP作为解释变量。　　第三章是绩效测评数据处理方法研究，将涉及数据处理的方法、综合绩效测评方法以及可比性测评等方面。本章将对绩效测评过程中数据处理的程序进行探讨，并对多指标数据的标准化方法和多指标数据的加权方法进行系统的研究，还尝试找出一种可比较测评的处理方法。　　第四章为本文最后一章，将对全文进行总结，并通过一个例子来说明绩效测评的程序。　　本文的可能创新之处有:　　1、对政府绩效测评相关理论进行了系统研究和分析。对中国优秀博硕士学位论文全文数据库进行检索，发现将此方向作为硕士或博士的论文选题方向还是首次，另外通过网上检索，发现大多是某一个方面的研究，很少有全面完整的研究。　　2、根据地方政府职能的特点，提出了一套科学的和可操作的指标体系。在中国期刊全文数据库上检索，没有找到一套完整的地方政府绩效测评指标体系。　　3、将多指标数据的一些处理方法进行了系统研究，并将之引入地方政府绩效测评体系中。文中对数据的标准化方法和多指标方法加权方法进行了系统研究和比较，并提出应根据相应的数据特点来选择数据处理方法。　　4、通过引入解释变量的方法减少地区差异，使一些指标更具有可比性，使其更符合绩效测评的涵义。　　本文的不足之处有:　　1、指标体系的完备性与科学性有待进一步完善和讨论。由于对政府职能的理解以及政府运作过程的认识并不透彻，指标体系的缺陷在所难免。　　2、由于条件所限，很难得到实证所需要的完整数据，使得最后的实证结果缺乏实际意义。另外由于得不到此前政府绩效测评方面的结果，也无法对测评结果进行验证。