微博反腐的规范性研究

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随着时代变迁与科技进步,人类生活也发生了颠覆性的改变,一来对社会公众和新闻工作者的工作方式产生了极大的影响,例如创新了工作方式和提高了工作效率等;二来司法机关的反腐工作也由于信息技术的逐步更新变得更加得心应手。2010年——2013年,微博反腐方兴未艾,在公众视野里格外耀眼。微博作为新兴的反腐工具和手段,已被运用到各种反腐案件中,登上了反腐进程的历史舞台。微博反腐的迅速兴起与发展,公众和公知都在一定程度上给予了积极的支持和肯定,普遍认为微博在反腐方面发挥了重要且有效率的作用。微博的发展对各级政府在近两年的转型过程中也起到了促进作用,通过政务微博的开通政府可以有效促进政务公开,信息公开,保障公众的知情权、监督权、表达权和参与权。2013年9月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强政府信息公开工作,由此可见,公众“四权”的落实是确保反腐工作卓有成效的重要前提。不过,微博反腐并没有得到全民的认可与应用,有相当一部分学者和政法工作人员对微博反腐颇有啧言。在利用微博反腐的过程中,不能过分夸大微博的作用。利用微博参与政治也确实存在着无序发展的问题:一方面公众通过个人微博发布反腐信息,举报贪污官员,容易打草惊蛇,在未引起公检法部门的重视前先惊了当事人,让当事人迅速作出反应有所防范;另一方面在打草惊蛇后也容易给自己的人身和财产安全带来了一些问题。微博的兴起与发展如此迅速,问题和矛盾泥沙俱下,利弊参半,对反腐微博必须进行严格规范。由此可见,微博对于大部分公众和政府工作人员来说,还属于新生事物的范畴,而将微博与反腐结合起来,实际上就把微博赋予了一种“公器”的性质。因而对它进行适当规范,确有必要。但具体应该怎样规范,是值得研究的理论课题和应用课题。以法律手段规范微博反腐,就要做到对一般公众的反腐微博要宽待,对司法机关微博要严管,在现代的法治观念里,法律规制权力,更保护权利,是政府和公民之间的合约,是政府头上的“紧箍咒”,更是民众身边的“保护神”。然而“规范”亦是把双刃剑,若拿捏不好,良好初衷未必能有好结果,限制人们束手束脚难以自由表达。针对“宽”“严”,虽没有具体的标准,但在实际案例中却能获得最直接的经验。所谓“严”就是要严管司法机关官方微博以及其他政务微博,防止出现徒有其名、沽名钓誉、打击报复的现象;所谓“宽”就是要一方面宽待公众的微博,为反腐信息的发布提供一个相对宽松的环境,维护公众的合法权利和利益,保障他们的人身和财产安全,鼓励公众自由发表意见;另一方面也要合法的免除他们非恶意的差错或疏漏需要承担的责任。综上所述,在规范微博反腐的过程中,不仅要求公权力部门推进相关制度出台的进程和加大专业人员队伍的建设;同时要求新媒体和传统媒体以及公众都应当在规范微博反腐的过程中发挥自己的力量。只有融合社会各方力量,最大限度发挥微博反腐的有利一面,才可以尽可能地将微博反腐的负面影响降到最低,达到反腐目的。另外,我们要从根本上认识到规范微博反腐是一个系统的工程,需要经过长期不懈的努力。当然,一方面,我们不能学习西方的新闻自由泛滥,侵犯隐私和危及社会安定;另一方面,也不能对微博反腐进行无边界的打压,把反腐利器扼杀和摧残。我们要缕清微博反腐的兴起与发展线索,充分微博反腐的现状问题和利弊,然后对微博反腐采取对策进行规范,并且对微博反腐的未来发展前景进行展望,让社会公众对微博反腐的重大作用有个清晰和明确的了解和认识。
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