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集体林权制度改革是农村生产关系的一次重大变革,也是农村生产力的又一次大解放。全面推进集体林权制度改革是加快现代林业、进一步解放和发展农村社会生产力的重大举措,对生态文明建设和社会主义新农村建设都将产生巨大的推动作用。广西林业正在进行一场集体林权制度改革,这场革命将极大的促进林区繁荣、林业发展、林农增收,是建设富裕和谐文明新广西的应有之义。
本文首先追溯了广西集体林权改革制度的历史沿革,然后从有利于促进广西生态建设、经济社会加快发展、和谐社会建设、林业工作可持续发展等四个方面论述了全面推进林改是建设富裕和谐文明新广西的必然要求,并从广西林改试点工作的基本情况、林改的方案和林改的进展——以崇左林改为例等三个方面阐述了广西集体林权改革的现状;第二,以广西正在全面推进的集体林权制度改革工作为例,通过现状的分析,指出广西集体林权改革进程中存在着林权证抵押贷款的问题、砍伐限额管理难度大、林业融资困难,森林保险发展缓慢、生态公益林保护制度不健全、林农对集体林权制度改革热情不高问题和山林权属争议较多等六方面的问题,并对这些存在问题的原因进行深入剖析;最后一部分,笔者从完善制度保障,积极推进集体林权制度改革和制定政策保障,加大扶持力度两个方面探讨了完善广西集体林权制度改革的对策建议,以期望对其他地区集体林权制度改革提供借鉴。