农(渔)村贫困问题正成为我国发展进程中必须得到高度重视的重大难题,近几年来,中央政府连续出台了多个事关“三农”的一号文件,以期能有效发展农(渔)村经济、增加农(渔)民收入、提高农(渔)民自我发展能力。这一些都离不开金融的支持作用。但出于谨慎原则和控制风险的需要,我国农(渔)村金融领域普遍存在农(渔)民款融资难问题。小额贷款(Microfinance),是一种特殊的金融服务。自20世纪70年代小额贷款出现以来,发展中国家经济发展的历史证明小额贷款是缓解贫困、促进就业的有效方式,因此在中国逐渐得到重视和推广。尽管中国小额贷款的历史不长,但是发展迅速。尤其是2006年以来,在人民银行和政府的推动下,小额贷款公司成立并试点运行以来,在一定程度上缓解了上述难题,但是由于在贷款制度设计和操作层面存在特有的问题,农(渔)民贷款难的问题依然没有得到很好的解决。在这样的背景下,本文的目的在于以浙江省为例研究渔业小额贷款产生的直接动因、运行中存在的绩效与问题,并针对问题提出适当的政策建议,具有较强的现实意义。正文部分首先介绍了小额贷款的基础理论,为渔业小额贷款的产生进行了铺垫；接着从农(渔)村小额贷款需求的特征、农(渔)村金融供给不足等方面分析了小额贷款在中国的产生；再从政府的推动、“三渔”问题的特殊性、提升渔民、微小渔业龙头企业融资需求满足率、渔业小额贷款的机构优势等方面分析了开展渔业小额贷款的直接原因,得出浙江省渔业互保协会具有开展渔业小额贷款先天优势的结论；论文的核心部分,以浙江省为例,以浙江省渔业互保协会为对象分析了渔业小额贷款运行机制、绩效以及存在的问题,分析原因；最后针对存在的问题,为继续发展好渔业小额贷款提出了机制方面的优化设计并对政府应发挥的作用提出了自己的建议。