论实际控制人的认定标准及法律规制

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2005年修订的《公司法》将实际控制人作为一个正式的法律概念引入,并将其界定为“虽然不是公司的股东,但通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的人”。实际控制人的出现是对经济运行实践偏离公司理想模型的回应,具有强烈的衡平性特征。也正是这种衡平的属性,使实际控制人这一法律概念必然具有非规范性、模糊性和补充性,这在客观上为其判断标准的确定带来了一定难度。本文试图借鉴英国的影子董事制度,以实际控制人与控股股东的区别为出发点,从主体要件、行为要件、对象要件的角度提出实际控制人的认定标准。在此之上,本文也提出了完善实际控制人行为的法律规制措施,即类比于控股股东和董事,承担忠实义务,同时,亦应将公司法人格否认制度适用于公司的实际控制人。
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