【摘 要】
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网约车作为新兴行业,因为互联网发展而兴起。2016年交通部等七部委颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后(以下简称《暂行办法》),网约车具有合法化的身份,网约车车辆在一定程度上得到了规制,但仍旧未能解决公众的问题,例如公众的人身、财产安全。其他地方政府规章细化《暂行办法》对网约车车辆进行规制,增设许多准入条件,实质上增加了车辆进入网约车行业的难度,违背了《暂行办法》鼓励支持网约车发展的理
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网约车作为新兴行业,因为互联网发展而兴起。2016年交通部等七部委颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后(以下简称《暂行办法》),网约车具有合法化的身份,网约车车辆在一定程度上得到了规制,但仍旧未能解决公众的问题,例如公众的人身、财产安全。其他地方政府规章细化《暂行办法》对网约车车辆进行规制,增设许多准入条件,实质上增加了车辆进入网约车行业的难度,违背了《暂行办法》鼓励支持网约车发展的理念。网约车准入可以从源头上杜绝不合规车辆进入网约车市场,现行法规却无法解决网约车在车辆准入方面的问题,为了完善网约车车辆准入制度,引导、支持、监督网约车健康发展,本文将分析网约车车辆准入制度现状、存在问题,结合国外网约车准入经验,提出完善网约车车辆准入的可行性建议。和致谢部分外,将从以下四个部分对网约车车辆准入进行分析:引言部分:介绍网约车、市场准入、共享经济等概念,理清网约车与传统出租车之间的区别,厘清理论之间的关系,为分析网约车车辆准入法律规范现状、存在问题以及提出对策奠定理论基础;第一部分:网约车车辆准入法律规制现状。国家设立宽松的网约车准入标准并赋权地方,地方细化准入标准并增设个别准入条件;第二部分:网约车车辆准入法律规制存在问题。部委条例违反《行政许可法》。地方立法合规性不足,违反立法的法治原则,违背公平原则及支持网约车发展的理念。同时现行法规在车辆准入参数、车辆限制适用条规、车辆保险标准和监管模式上都存在不合理之处;第三部分:国外网约车车辆准入法律规制经验。介绍在网约车车辆准入方面,新加坡遵循法定立法程序、英国和新加坡设立较低准入门槛、美国联合监管车辆准入,为我国网约车准入制度完善提供经验;第四部分:完善网约车车辆准入法律规制的建议。针对第二部分网约车车辆准入存在的问题,结合国外经验,联系我国具体国情,从规范网约车车辆准入依据、完善基本准入制度、创新准入监管模式来完善我国网约车车辆准入制度。
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