在我国城市化进程中，小城镇发展的作用越来越受到人们的重视，未来几十年将是我国小城镇快速发展时期。旅游房地产是旅游业与房地产业结合的新型房地产形式。在有特定旅游资源条件的小城镇以不破坏当地环境与资源为前提来发展不同模式的旅游房地产，对促进小城镇的经济发展具有重大意义。 本文以可持续发展为研究背景，界定了旅游房地产的概念。从研究旅游房地产的特征出发，分析旅游房地产发展的影响因素，进而对旅游房地产的发展模式进行探讨和研究。而后分别从政策、经济、基础设施、客户的角度分析了小城镇发展旅游房地产的机遇，通过进行城市居民休闲度假旅游需求问卷调查，并对调查结果分析归纳，得出城镇居民休闲度假旅游市场的基本需求特征，针对这一特征探索适合小城镇发展的旅游房地产形式，并从可持续发展的角度提出小城镇旅游房地产开发和使用的相关建议。 最后结合本文研究的相关论点，根据睢宁县的现实条件展开实例分析。对睢宁县旅游规划及旅游房地产开发的步骤和重点进行详细的阐述。