创新是社会和经济持续发展的重要推动力。企业作为技术创新的微观主体,其创新能力的提高是我国实现高质量发展过程中至关重要的一环。国有企业作为我国国民经济的重要主体,理应成为国家创新发展的先锋力量,却因产权性质的特殊性,使得其日常运行在一定程度上受到终极控制人政府的干预,且肩负着政策性负担,导致其经营目标遭到扭曲,因而运行效率低下,创新效率不高。现阶段,我国进一步深化国有企业改革,推进政府权力下放,授予国有企业更多的自主经营权,促进其市场化运作,并将提升国企创新能力作为改革的重要目标。在深化国企改革的背景之下,政府放权的组织安排是否能够有效激励国有企业创新?市场竞争作为一个重要的外部影响机制,又会对政府放权与国有企业创新之间的关系产生怎样的影响?因此,本文基于国企金字塔结构的视角,以2013-2017年A股国有上市公司为研究对象,通过实证研究探讨政府放权、市场竞争与国有企业创新三者之间的关系。本文主要的研究问题如下:(1)政府放权如何影响国有企业创新?(2)市场竞争如何影响政府放权与国有企业创新之间的关系?本文主要得到以下研究结论:(1)政府放权对国有企业的创新水平有着显著的正向促进作用,其能够有效提高国有企业的创新投资水平和创新产出水平;(2)市场竞争对政府放权与国有企业创新两者之间的关系起到正向的调节作用,国企面临的市场竞争程度越高,政府放权对国企创新投入和创新产出的促进作用越显著;(3)地区市场化程度的不同也会影响政府放权与国有企业创新两者之间的关系,相比市场化程度较低的地区,政府放权能够对市场化水平较高地区的国有企业创新投入和创新产出起到更加明显的正向促进作用。本文的创新点主要体现在:(1)探究了政府放权、市场竞争与国有企业创新三者之间的关系;(2)聚焦于深化国有企业改革的背景,同时考虑了政府放权对中央政府和地方政府所控股的上市公司创新水平的影响,更加全面地探究了政府放权与国有企业创新之间的关系;(3)考虑了国有上市公司整体层面的创新活动,更加全面、真实地衡量了国有上市公司的创新水平。本文的研究丰富了政府放权改革和国有企业创新的研究视角,进一步深化了对国企金字塔型控股结构利弊的认识,为基于弱化政府干预而构建国企金字塔型股权结构的假说提供了进一步的经验证据,同时也为政府放权改革如何对国有企业创新产生更有效的促进作用提供了一定参考。