中国是一个频繁发生自然灾害的国家,提升我国各级政府的自然灾害应急管理能力十分重要。而要有效地提升自然灾害应急管理能力,不仅要在自然灾害应急管理过程中不断摸索和完善,更要注重对自然灾害应急管理的绩效评估,以便及时发现问题,探索改进办法,从而进一步提升自然灾害应急管理能力。本论文采用文献研究、层次分析、问卷调查和案例分析方法,以海南省政府自然灾害应急管理为研究对象,从国内外关于平衡计分卡和政府自然灾害应急管理绩效评估的研究成果入手,根据海南省自然灾害的特点,构建了一套科学性、有效性和可操作性较强的基于平衡计分卡的海南省自然灾害应急管理绩效评估指标体系,并通过层次分析法对各指标的权重进行了科学判定。指标的设计选取和权重的判定既借鉴了国内外现有研究成果的设置,又充分考虑了海南的省情和海南省政府在自然灾害应急管理中的实际特点。因此,该指标体系能够比较全面地反映海南省政府自然灾害应急管理能力的水平,有较强的实用性和代表性。在此基础上,本论文以2014年超强台风灾害“威马逊”为例,对基于平衡计分卡的海南省自然灾害应急管理绩效评估指标体系进行了实证研究,检讨海南省政府在自然灾害应急管理实践中的不足之处,结合国内外自然灾害应急管理实践的成功经验,提出了相应的对策和建议。从而为海南省政府探索自然灾害应急管理能力提升的途径,尽可能地减少自然灾害造成的损失,进而实现海南省经济和社会的和谐有序发展,提供了科学的管理依据和决策依据。