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地质环境管理是国土资源部门的重要职责,在地质灾害防治、矿山地质环境保护、地质遗迹保护、矿泉水地热资源利用和地质环境监测等方面发挥着主导作用,水文地质、工程地质、环境地质则是地质学科的重要组成部分,是地质环境管理的重要支撑,与社会发展及人民群众的生产生活紧密联系,为经济社会发展提供地质科学依据。
地质环境是经济社会实现可持续发展的重要保障,衡量社会文明与进步的一个重要标志,通过研究的地质环境及技术应用的自然环境背景、发展历史、现状特征、社会需求等条件,分析当前的管理现状及支持其运行的法律体系和技术水平,对所面临的主要问题进行剖析,在此基础上,提出地质环境保护与管理体系的完善方向、方法,提出技术应用的重点研究与发展方向。对于解决当前的地质环境管理、技术应用面临的问题和长远定位与发展具有实际意义。
在黑龙江省,地质环境管理及以水工环技术为核心的应用技术都经历了建立、发展的过程,并在近些年间实现了快速发展。地质环境管理工作起步于上世纪九十年代,在地质矿产行政管理部门确立这项职能,在之后的十几年里,管理工作以行业技术管理为主,水工环应用技术在省内开展较早,1956年组建省内第一支水文地质专业队伍,开展了黑龙江省区域水文地质普查、城市供水、农林牧业供水勘查、矿区水文地质勘查、环境水文地质调查、区域工程地质调查、环境地质调查等,上世纪80年代以来,完成了大量服务区域经济发展和城市发展的综合性研究工作,提交了大量技术成果,为地区经济的发展提供了地质科学依据,做出了重要贡献。
随着社会经济快速发展,对于地质环境管理和对水工环技术的要求不断提高。2002年后,我省地质环境管理被纳入国土资源管理的重要工作,相关的法律、法规、政策、制度及规范等相继出台并随着社会的发展不断完善,政府职能和对社会发展作用和意义得到显现,对技术应用的需求迅速增加,进而促进了专业技术的应用和专业队伍的发展,在省内开展了大量的基础调查、规划、专项工程等,取得了良好效果。
黑龙江省作为地质环境问题的大省,历史遗留问题多,矿山地质环境问题最为突出。环境保护意识淡薄、法律制度欠缺、执法缺失,机制不健全,以牺牲环境为代价的矿产资源开发模式没有根本改善,地质环境管理和技术工作程度相对较低。在资金投入、应用技术等诸多问题都亟待解决。
对未来发展的分析:管理方面,加强法律制度建设与完善、开展有效的执法监督、建立恢复机制,建立技术标准与从业管理;在技术应用方面,矿山、地质灾害的监测评价与治理技术研究、地质环境地理信息系统的建设、灾害预报技术的研究、城市地质环境调查应用研究。