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我国幅员辽阔、内陆深广、人口众多、资源分布及工业布局不平衡,适于铁路运输能力大、运输经常性好、通用性强等技术经济特征的发挥。铁路运输业作为国民经济的基础产业,在我国交通运输市场体系中居于骨干地位,对经济社会的发展具有重要的地位和作用。我国社会经济的发展、人民物质文化生活水平与城市化水平的提高、地区性分工的日益深化也对铁路运输发展提出了更高的要求。政府铁路建设资金作为政府公共投资的一个重要组成部分,其效率如何一直是公共投资领域较为关注的问题之一。随着我国政府铁路建设资金规模的不断扩大、资金结构