1987年我国第一张福利彩票面世,掀开了我国福彩业的崭新篇章。我国福彩业相较于国外,起步晚,但发展快。经过27年的不断探索,我国福彩业在形成覆盖全国发行销售网络的同时,也建立了从监督管理到福彩发行再到公益金分配使用的相对严密的福彩管理体制。但哈尔滨市福彩业作为我国福彩业的组成部分,目前其管理体制中所凸现的弊端极大地制约了哈尔滨市福彩业前进的脚步。本文以哈尔滨市福彩管理体制为研究对象,在介绍国内外相关研究状况的基础上,介绍了福彩的内涵、特征、发行宗旨和文化、我国福彩管理演变情况和福彩的社会贡献,在此基础上,分析了哈尔滨市福彩管理体制的演变历程和现行的哈尔滨市福彩管理体制,并探讨了哈尔滨市现行福彩管理体制的特点,提出了现行管理体制存在的问题及出现问题的原因,随后进行了国内外彩票管理体制的比较分析,并基于博弈理论对哈尔滨市现行福彩管理体制进行完善,以此为依据提出了改进哈尔滨市福彩管理体制问题的可行性建议,以期在哈尔滨市现有福彩业发展基础上扬长避短,实现哈尔滨市福彩业的长远发展。