近年来,国家之间领土争端屡见不鲜,钓鱼岛争端是中日之间持续了一个多世纪的敏感问题,自2012年以来,日方在钓鱼岛问题上不断制造事端,钓鱼岛争端愈演愈烈,引起舆论哗然。　　本文旨在运用舆论学、传播学的观点,打破传统理论在社会舆论中政府一家独大的限制,阐发了社会舆论政府、媒介、公众三主体的概念,及其对社会舆论引导必然性与手段,并分析了钓鱼岛争端中社会舆论三主体——政府、媒介、公众——在不同层面对社会舆论进行引导的手段及产生的作用,即政府在国家管理层面,通过外交、立法、经济、军事等手段对舆论进行宏观调控;媒介在信息流动、社会枢纽层面,通过议程设置、框架、新闻合力等手段对舆论进行引导;公众在社会舆论形成层面,通过行为舆论、舆论领袖等方式进行自我调控。在中日钓鱼岛争端所引发的舆论中,政府高瞻远瞩,观点鲜明,运筹帷幄,策略灵活;媒介严格把关,各显神通,承上启下,引导给力;公众当家做主,众志成城,协同动作,形成高潮。三者各司其职,各尽其责,形成合力,对社会舆论进行了及时、正面的引导。