论我国典当业立法的完善

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典当业在我国的发展历史悠久,其作为一种便利快捷的融资方式在当时颇受欢迎,但在新中国成立以后,旧时的典当行被改造、取缔,逐渐退出历史的舞台。改革开放后,随着我国经济的快速发展,典当业在经过一番整改后,又重新进入公众的视野。典当业在缓解中小企业融资难、支持中小企业发展、促进中小企业生产、方便群众生活和满足投资需要等方面发挥着不可替代的作用,其已成为许多中小企业和广大民众在急需资金时进行短期快捷融资的首选。然而,我国关于典当的法律规定却相对滞后,不能满足典当业蓬勃发展的需要。我国现行的、用于规范该行业的法律规范是在2005年由商务部和公安部联合颁布的《典当管理办法》。随着典当业的发展,此规章中的不足也逐渐显现出来。本文第一部分从典当的基本概念、特点、运作流程、发展历程和现状这五个方面入手,对典当行业中的一些基础知识做了一个介绍,让读者对典当业有一个大体的认识;第二部分重点从立法的角度分析当前我国典当业存在的一些问题,比方说我国典当业相关立法的法律层级较低,与其它立法存在冲突;典当业的融资功能不健全,融资渠道不畅通;典当业的监管主体不明确以及典当业主体资格和经营范围方面存在的问题等,这些问题的存在制约着典当业的发展;第三部分参考英美法系和大陆法系中一些典型国家在典当方面的立法,找寻出值得我国典当业在立法过程中可以学习与借鉴之处;通过对这部分的学习,第四部分主要是对第二部分中所提到的我国典当业立法中存在的问题进行一个深层次的分析,并提出一些解决的意见或建议。
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