中国腐败预防机制研究

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目前,腐败现象已成为国际上公认的“毒瘤”,无论是在市场经济国家还是在市场经济转型期国家或是仍保持独裁专制的国家,腐败都已经成为各国政府最大的敌人,都对各国政府社会都产生了严重影响,严重危害着各国政治、经济、文化以及各个领域的正常秩序。腐败是贫困产生的原因,是遏制经济发展的阻力,因此,腐败问题必须引起我们的高度重视。2003年第58届联合国大会上通过了《联合国反腐败公约》,各国为了反腐工作也纷纷制定了条例法规,反腐败取得了一定进展。我国也制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了要想从源头上治理腐败,必须建立腐败的预防机制。本文认为,治理腐败问题从源头上来说就是要预防腐败,因此,腐败预防机制的建立和完善便成为重中之重。本文从腐败预防机制切入,以治理理论和公共选择理论为理论基础,列举数据进行分析论证,进而反映出我国腐败预防机制的现状以及存在问题,同时通过对国外预防腐败经验的总结基础上,提出健全和完善我国腐败预防机制的路径策略,从根本上反腐。具体如下:论文第一章导论。简要介绍了对于腐败问题国内外研究现状。国外主要有国家权力扭曲说、市场转型诱因说两种观点。国内主要研究围绕着腐败的表现与影响、腐败蔓延的原因、如何有效反腐败三大问题进行。第二章腐败、预防机制以及相关理论。主要介绍了腐败的概念、腐败产生的原因、导致的后果,预防机制以及两大理论基础——治理理论和公共选择理论。第三章分析了我国腐败预防机制的现状及存在的问题。分析了我国近年来腐败的人数、涉案金额,同时说明我国预防腐败取得的成效以及存在问题。我国目前监督体制体系初步形成,从政行为规范不断健全,行政问责步入法制化轨道,中国特色公务员制度也基本确立。但同时也存在制度建设,反腐败机构以及法律制度的问题。第四章论述了国外腐败预防机制的实践以及给我国的启示。通过对新加坡、德国、俄罗斯三个国家预防腐败机制的分析和研究,得出了五点启示:要注重预防,标本兼治;设立专职反腐机构,建立公开、透明的监督机制;完善政府及其公务员行为规范,加强法制建设;扩大民主监督,促进全社会反腐败;加强网络媒体的监督。通过分析国外的经验,使得我国更好的改进预防腐败机制。第五章通过对前文的分析总结,得出完善我国腐败预防机制的对策。加强我国腐败预防机构的建设;建立健全反腐倡廉机制的建设;完善我国公务员腐败预防机制建设;建立健全预防腐败的监督机制。第六章结论。对全文进行总结,并畅想未来,我国腐败预防机制从根本上根治腐败。
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