党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。创新在社会发展进程中具有极其重要的现实意义,已成为提升国家或地区可持续发展水平的重要因素。将深圳设立为国家可持续发展议程创新示范区和中国特色社会主义先行示范区对深圳的发展赋予了新的历史使命。基于此,以区域创新生态系统理论、可持续发展理论、政府作用理论为基础,构建了政府行为影响下区域创新与可持续发展耦合作用机理的理论分析框架,对2008-2017年深圳市创新与可持续发展水平进行系统性评价和分析。同时,结合深圳市政府发布实施的创新与可持续发展相关政策和调查研究结果,深入分析政府行为对区域创新与可持续发展水平发挥的作用,以期为未来深圳创新与可持续发展深度融合发展提供政策建议。通过分析本文得到以下主要研究结论:首先,区域创新与可持续发展存在明确的耦合机理。区域创新通过作用于经济、社会、生态子系统间接影响可持续发展系统,使系统呈现出可持续发展的趋势。同时,区域创新又受到可持续发展目标的引导,符合可持续发展方向的区域创新才能真正长久、持续、有效的推动系统的协调发展。政府通过实施可行有效的政策和举措不仅能促进区域创新和可持续发展,还能够提高区域创新与可持续发展的耦合协调水平。其次,通过对深圳市创新与可持续发展耦合协调的实证研究,深圳市创新与可持续水平呈现出明显的变化特征。综合来看,2008-2017年深圳市创新发展和可持续发展水平呈上升发展趋势。二者的耦合协调水平呈现出明显的阶段性特征:2008-2010年为起步发展阶段、2011-2013年为快速发展阶段和2014-2017年为平稳发展阶段。各阶段,政府通过各类政策实践,通过战略引领、环境建设以及直接参与,激励创新、支持创新发展,为可持续发展提供支撑和计划规划,推动创新与可持续发展实现耦合协调。最后,针对当前深圳市创新与可持续发展进一步提高耦合协调水平过程中存在的不足,在政策顶层设计、支持方式、成果转化和人才发展等方面提出针对性建议,以期深圳市在新的发展时期城市创新和可持续实现协调发展。