改革开放30多年来,我国经济发展水平及发展方式发生了根本性变化,经济社会得到长足发展,居民生活水平迅猛提高。但是经济社会高速发展和居民生活水平迅猛提高的同时,各地区的发展并不平衡,居民生活水平也存在着明显的差异。尤其是在收入分配领域,旧的体制被打破,新的体制尚未建立,其间产生了一系列问题,如地区收入差距过大、垄断行业收入过高、农民工收入过低、公务员收入分配不规范等问题。探讨城镇居民生活水平的综合评价问题,有利于政府加强对居民收入水平、消费结构、社会福利等的了解,有利于政府宏观政策的制定,更好地推动社会经济发展。尤其是党的十七届五中全会以来,中央和国务院高度重视收入分配问题的情况下,如何科学评价居民生活水平对政府制定收入及分配等公共政策,进行公共管理有着及其重要的基础性作用。本文阐述了国内外居民生活水平评价研究的相关理论,利用SPSS软件工具,根据国家统计调查制度公布的云南城镇住户调查相关数据,基于因子分析法在研究居民生活水平评价的优点,运用管理学、经济学以及统计学知识,对云南城镇居民生活水平综合评价进行研究分析,然后对如何提高和改善城镇居民生活提出有针对性的建议。其目的是希望研究方法和研究结果能为政府改善城镇居民生活、制定收入分配政策、调整消费结构以及完善社会保障等方面在制定公共政策和进行公共管理上提供依据和参考。