黄土丘陵区地下蕴藏着丰富的煤炭资源，煤炭资源的开发大大促进了当地能源和经济发展，同时也造成了严重的土地、尤其是耕地的损毁。土地复垦费用是落实损毁耕地保质保量及时复垦的基础和保障，目前，我国在土地复垦费用方面尚未形成统一标准，也缺乏可操作性规定。本文基于国内外相关文献和规程，选取黄土丘陵区井工采煤沉陷造成的损毁耕地为研究对象，研究测算不同损毁程度下耕地复垦费用范围。首先，分析黄土丘陵区采煤沉陷对水土资源及耕地生产力造成的影响，选取地形坡度、地表下沉、裂缝（通过水平变形、附加倾斜来描述）和土壤侵蚀为影响因子，采用生态制图法划分耕地的损毁程度；其次，将耕地复垦的工程项目划分为土壤重构工程、植被重建工程、配套工程和监测管护工程；再次，对损毁耕地在3种地形坡度、3种损毁程度下进行9种复垦情景模拟和单体工程设计；最后，类比分析相关行业项目投资估（概）算标准及已有研究成果，确定土地复垦费用构成和取费水平，测算2013年物价水平下，黄土丘陵区不同损毁程度耕地复垦费用结果，并以中煤平朔潘家窑井工矿为例进行实证研究。研究结果表明，在2013年物价水平下，由于土方运输距离不同，黄土丘陵区采煤沉陷损毁耕地复垦费用：＜5°耕地区静态亩均费用：轻度损毁区，4082元，中度损毁区，5455～5610元，重度损毁区，11374～12283元；5～15°耕地区静态亩均费用：轻度损毁区，6635～7389元，中度损毁区，7509～8262元，重度损毁区，10996～11751元；15～25°耕地区静态亩均费用：轻度损毁区，8386～9442元，中度损毁区，9259～10318元，重度损毁区，12748～13804元。中煤平朔潘家窑井工矿耕地损毁以轻度和中度为主，复垦静态总费用1619.68万元，亩均静态费用7016元，其中＜5°耕地区亩均费用轻度损毁4082元，中度损毁5610元；梯田修筑轻度损毁8416元，中度损毁9290元，重度损毁12778元。黄土丘陵区井工采煤沉陷耕地复垦费用高低与损毁程度、地形坡度和土方运输距离相关。潘家窑损毁耕地复垦静态亩均费用构成中，工程施工费占总费用77.44%，一级项目费用构成中，土壤重构工程费用占总费用58.24%，土壤重构工程中，坡面工程费用占总费用50.14%。