过去我们的研究主要限于将规划视为土地控制工具的技术性层面,使得规划理论的专业性嬗变为规划实践的封闭性,难以回应时代发展对规划的挑战。为了更加明确我们的未来,为了增加我们土地利用的选择性和提高我们规划的民主性和科学性,作为一种体现公共政策属性的制度安排,土地利用规划走向成熟的下一个领域,是找到裁决和平衡各种相互竞争利益的方法,建立一种更为协调的社区。因此,本研究拟将自然科学和社会科学的发现结合起来,在国内外已有研究成果的基础上,以解决我国土地利用规划制度中问题与挑战为意旨,阐明在全球化、法治化背景下的土地利用规划创新思维,一改过去仅单纯技术性的研究转而运用法学的理论从本质内涵、规划主体、权力配置、生成模式、救济机制等层面重新思考这一具有政治色彩的制度理性,选择规划变革的应对策略,并构建我国转型期土地利用规划分析的基本理论框架,回应规划从功能理性向制度理性的变革的理论需求,从而更好地影响土地利用规划的发展方向和本质、更好地使得不同范畴的规划层级结合起来、更多地考虑公众价值和公众需要来完善规划过程,为系统研究土地规划理论提供了一个全新的视角,甚或为当下的规划实践提供一个学理上的参考资料。为此本研究的基本思路是：通过从法学角度对土地利用规划的本质、属性和运行逻辑的制度性分析,在全球化的视野里归纳土地利用规划机制中的共同问题,考察不同国家对问题的可能性回应及其未来的走向,结合对我国土地利用规划的现状及具体问题的分析,在治理理论、博弈理论、协商民主理论的指导下,做出变革我国土地利用规划的未来选择,使土地利用规划成为一个民主实践的过程,一个真正的考虑全面的研究过程。