土地是人类生存和发展的重要物质基础,土地所带来的问题对现代化的进程产生了全局性、战略性、根本性的影响。为确保经济社会的全面、协调、可持续发展,我们需要对土地管理的方式方法进行改进。我国是一个拥有13亿人口的农业大国,耕地是粮食生产的载体,是农民的生计之本,也是人民生活的根本保障。为保障人民的吃饭问题,推进现代农业的可持续发展,我国政府反复强调耕地的保护和耕地资源的充分合理利用。因此严格实施耕地保护规划,积极解决人地矛盾始终是我国的一件头等重要的大事。现在我国人均耕地只有1.43亩,不足世界平均水平的一半。因此合理规划和利用现有耕地,并对有条件可发展为耕地的其他土地进行开发,对切实保护耕地资源具有十分重要的意义。通过开展土地整理项目,可以增加耕地数量,提高耕地质量,提高田、水、路、林综合水平,为下一步的农业产业化打好基础,这是现代化农业发展的必然趋势。我国由于社会经济的发展,导致建设用地占用的耕地越来越多,耕地的数量正在逐步减少,而土地又为不可再生资源,所以现有耕地保有率受到了严重退化的威胁,人地矛盾逐渐凸显。而且贫困地区基础设施落后,公共服务能力不足,可持续发展空间受限,导致群众生活生产条件较差,自我发展能力低等限制性因素,这就需要把一些没有发展潜力、不适宜人类居住地区的居民通过移民搬迁的方式改善其生活环境。土地整理过程中一个非常重要的环节就是土地整理效益分析与评价,它促进了我国土地整理的发展,具有现实的指导意义。本研究用具体案例研究了在生态移民进程中如何开发利用有条件的土地后备资源,并对其综合效益进行理论和现实研究。本文首先分析了土地整理的开展及土地整理综合效益分析的研究进展。本文运用了文献研究法,实地调研法,德尔菲法,层次分析法等基础理论进行了研究,对土地整理效益分析与评价的相关内容进行了分析。然后以甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程土地整治项目为例,运用ARCGIS软件进行人工矢量化,调取项目区内土地利用现状,结合层次分析法确定各指标的权重,对土地整理实施以后产生的土地整理的经济效益、社会效益、生态效益等方面进行了模糊综合评价法的分析和评价。提出了甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程土地整治项目的实施保障措施,对论文研究内容进行了总结,对土地整理项目实施的前景进行了展望。本文所进行的土地整理综合效益的研究主要是围绕土地整理对项目区的经济效益、社会效益、生态效益等三个方面所产生的影响所研究的。土地整理的经济效益是土地开发整理项目对进行投资与收益的指标的分析,该分析具体包含效益费用比、投资回收期等4项指标数据;土地整理的社会效益主要反映土地整理项目对当地的社会发展带来的影响以及对当地的社会发展产生的效益,主要包括了新增耕地率、土地产权纠纷事件下降率等4项分析评价指标;而土地整理的生态效益主要是分析评价了项目区生态环境的改善程度,该效益分析主要涉及土地质量的变化及水土流失治理的效果等4项分析与评价指标。在具体了三大土地整理综合效益指标分析的基础上,运用层次分析法计算出各评价指标的权重值,构建综合模糊评价的模型,采用全面系统地方法评价了项目区的综合效益,得到结论如下:通过土地整理项目的实施,项目区的经济效益、社会效益、生态效益都得到了极大的改善。本论文的内容总共分为五个章节:首先第一章为导论部分,此章叙述了本文研究的选题的意义,并对该领域国内外的发展进程、研究成果以及本文运用的方法手段进行了叙述。第二章对本文的理论基础进行了阐述,主要包括土地整理的概念和土地整理的特点。第三章详细描述了甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程土地整治项目这一实际案例,并用地理信息系统对项目区内的土地利用现状进行分析,对项目区土地进行土地整治分区,并将各整治分区内的土地按照实际情况选取重点建设项目,并运用层次分析法确定各分析指标权重。第四章通过对项目的组织领导、激励措施、实施管理、公众参与和社会监督等方面研究和分析,以保障该项目的顺利实施。最后一章对论文研究内容进行了总结,并对土地整理项目实施的前景进行了展望。