城镇化是人类历史发展的必然趋势,也是一个国家(或地区)实现现代化的必经之路,更是未来中国发展规划的重要内容之一。近年来,内蒙古地区的城镇化进程不断加快,而伴随着城镇人口不断增加、城镇用地规模不断扩大,对土地需求越来越旺盛。当城镇的土地不断耗尽,对于农民耕地的征用成为城镇化用地的主要来源,由于农村的大量土地逐渐被征用,随之催生的失地农民也相伴而生,而其中失地农民就业问题一直是国内外研究的重要内容。失地农民就业问题不仅关系农民的切身利益,还关系到经济的发展和国家的长治久安,政府作为公共利益的代表者,应担承担提供就业服务的主要作用。在解决失地农民就业问题上,各级政府和相关部门要有强烈的责任感和紧迫感,保障失地农民就业,为失地农民提供优质的就业服务,创造良好的就业环境,政府自始至终都起着举足轻重的作用。本文聚焦城镇化背景下失地农民就业中政府作用研究,运用凯恩斯就业理论、社会公平理论以及人力资本理论,并采用文献分析、实证研究、比较研究等方法,对失地农民就业中政府作用进行探讨,文章从四个部分进行论述:第一部分是引言,论述了研究缘起与研究意义,分析了国内外研究的现状;第二部分是对城镇化背景下失地农民就业中的政府作用的基本理论阐释,首先是对相关概念的阐释,其次是理论基础和政府的相关政策,最后是分析了城镇化背景下失地农民就业中政府发挥的作用;第三部分是政府在内蒙古城镇化背景下失地农民就业中的作用分析,并通过调查问卷了解了失地农民就业的现状,以及在失地农民就业中政府作用的缺失;第四部分内蒙古城镇背景下失地农民就业中政府作用的实现路径,对促进失地农民就业提出了一些对策和建议。