【摘 要】
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正因为行政法与宪法都是研究公法现象的法律部门,因而两者之间的关系尤为密切。研究宪法与行政法的关联性是我国行政法进一步发展的迫切需要,是改变我国宪法滞后的需要,是推
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正因为行政法与宪法都是研究公法现象的法律部门,因而两者之间的关系尤为密切。研究宪法与行政法的关联性是我国行政法进一步发展的迫切需要,是改变我国宪法滞后的需要,是推动我国法治发展的内在要求。对宪法与行政法关联性的研究本文列举了两种视角,第一个角度,从效力等级上即静态的角度来研究,行政法是宪法的具体化、行政法是动态的宪法、行政法是宪法的实施等。但此种视角的弊端十分明显,以效力等级为视角将宪法视为静态的、抽象的、不具可诉性,其结果直接导致行政法不受宪法制约,行政立法不断膨胀,最终共同走向衰落。前人所作出的贡献是巨大的,但随着法治的进步,实践中不断出现的问题使得我们不得不重新审视宪法与行政法的关联性,以新的视角来研究宪法与行政法的关联性。第二个角度就是从动态的实际运行的角度来研究。奥托·麦耶提出的宪法“消逝”行政法“长存”就是从实际运行的角度得出此种结论。此种结论只是宪法与行政法以动态的形式表现出来的其中一种表现形式,是失衡的一种表现形式。在实际运行中也可能存在这样那样的问题,但在此视角中首先要承认的是宪法是一部具有实证效力的法律。只要弄清了这关键的一点,在动态的视角下使宪法与行政法良性健康的发展是完全有可能的,这种角度才是法治发展所应该研究的方向。以下本文首先对国内外学者对宪法与行政法关联性的观点进行批判,摒弃前人的观点和视角,提出以动态的实际运行为视角研究宪法与行政法的关联性,最后提出我国在宪法与行政法关联性中存在的问题,原因分析和解决办法。只有以动态的实际运行为视角使宪法成为一部活的“宪法”才是宪法与行政法朝着良性发展的研究方向。
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