精准扶贫审计项目质量评价研究

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2013年,习近平总书记首次提出“精准扶贫”的思想,预示着我国扶贫工作进入精准扶贫新时期。审计作为国家监督体系的重要组成部分,在脱贫攻坚任务中有着不可替代的作用。审计署及各地审计机关应当积极开展精准扶贫审计工作,发挥审计保障精准扶贫目标实现的作用。然而,精准扶贫审计项目质量的高低,会影响精准扶贫审计目标的实现程度,进而影响精准扶贫目标的实现。基于此背景,本文拟站在审计机关的角度上,对精准扶贫审计项目质量评价展开一定的研究。首先,对国内外在精准扶贫政策、精准扶贫审计和审计质量等方面的研究现状进行阐述,为后文的研究奠定了理论基础。其次,根据已有研究,结合目标导向理论,从审计机关自身管理和精准扶贫审计目标两个角度入手,分析精准扶贫审计项目质量评价的目标及对应的实现路径,从而形成精准扶贫审计项目质量评价模型。并在此基础上,以“审计效力、审计效果、审计效应”为评价标准,以审计署对扶贫审计工作提出的五点要求为评价内容,构建精准扶贫审计项目质量评价指标体系。随后,运用层次变权综合评价法对指标权重进行重新配比,使得评价结果更为客观和科学。最后,以贵州、甘肃和黑龙江为例,对这三省2017年度精准扶贫审计项目质量进行评价与分析,证明精准扶贫审计项目质量评价指标体系的合理性和可操作性。本文通过精准扶贫审计项目质量评价体系的构建及其具体应用,得出相应的研究结论。然后,根据研究结论,提出构建精准扶贫审计项目质量评价指标体系、完善精准扶贫审计项目问责制度,以及加大精准扶贫审计力度和深度、提高精准扶贫审计成果利用的程度和深度、完善精准扶贫审计结果公告制度的建议。
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