嵌入视角下新乡贤参与乡村治理研究

来源 :四川省社会科学院 | 被引量 : 1次 | 上传用户:robotech
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乡村是中国广大农村地区最基层社会的场域,改革开放以来,乡村这个治理场域发生了翻天覆地的变化,先前单一核心主导治理模式也转变为了多元、协同的治理模式。面对当前乡村治理主体缺失的困境,乡村治理和乡村社会重新呼唤新乡贤的回归,协同参与乡村治理,重塑乡村内生秩序。各省各地应运而起了“新乡贤”返乡报效桑梓的形迹。新乡贤作为现代化多元治理主体之一,在推动乡村治理,传承传统文化,助推乡村善治上,为乡村治理提供了新的路径。在对F村新乡贤的研究调查过程中,有着很多疑问:新乡贤是因为什么参与到乡村治理之中的呢?农村地区的乡贤文化氛围,是否会影响新乡贤参与乡村治理的意愿呢?新乡贤的资源是否匹配乡村治理的需求呢?新乡贤的参与行为是否达到了乡村治理的要求呢?对此,本文首先对当今新乡贤的定义以及特点进行了梳理。新乡贤是在当前现代化治理及基层治理多元化的背景下,从实践中产生的、以社会主义核心价值观为引领,有一定经济基础,受过良好教育,有着丰富人生经历和社会经验,有着无私奉献精神,热心于农村公共事务的贤达人士。新乡贤比传统乡贤拥有更为广泛的主体,以奉献社会为动力,通过实际贡献来获得民间权威。接着从嵌入的现实性、可能性和目的性三方面厘清新乡贤参与乡村治理的嵌入逻辑。乡贤的历史渊源以及乡村治理模式的变迁,为新乡贤的嵌入提供了可能;乡村治理的现状、政策的推动以及现实成功的案例为新乡贤的出场提供了现实性;新乡贤参与乡村治理的目的在于为乡村的公共服务贡献自己的一份力量,在带去自身丰富的经济、人脉资源的同时,传承当地传统文化,重塑乡村秩序,落实法治与德治相结合,实现乡村治理的良好治理。又基于嵌入理论提出对新乡贤参与乡村治理的文化嵌入、认知嵌入与网络嵌入的分析框架。对于新乡贤而言,文化嵌入是指新乡贤参与乡村治理受到农村社区集体共享的价值观、社会规范的制约;认知嵌入是指新乡贤参与乡村治理的行为会受到知识、经验以及技能等的限制;网络嵌入是指新乡贤参与乡村治理的作用效果受到其个人关系网络和农村地区的总体社会网络的影响。针对上述提出的疑问,从嵌入视角出发,对F村的新乡贤进行分析,得出农村地区的乡贤氛围,会影响新乡贤参与乡村治理的意愿;但由于F村新乡贤的文化活动大多来源于社区的要求,便容易将新乡贤参与乡村治理的行为落入表面工作的困境;F村新乡贤对本村传统文化进行了挖掘和传承,同时为村民提供了丰富的文化课堂,但由于新乡贤与村民之间联系少,价值观念不同,并没有达到提升村民素养的作用效果,总得来说,在完成村民的期待方面还任重而道远。最后对F村的新乡贤参与乡村治理提出建议:营造乡村文化氛围;建立健全新乡贤识别、管理、监督机制;明确新乡贤参与乡村治理的角色定位及权责范围;提升村民群体认同感,推动形成多元主体共同参与、协同互助的良性治理格局。
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