政府新闻发言人制度是国际上通行的一种新闻发布形式,是媒体和公众全面了解经济社会发展情况和政府立场、态度的一个重要渠道,同时也是政府调节社会情绪和公共关系的重要手段。随着我国经济不断与国际接轨,信息和网络技术的迅猛发展,建立和完善政府新闻发言人制度势在必行。它的建立和完善对于增强政府新闻执政和危机管理能力、建立公共服务型政府、构建和谐社会具有重要意义。　　 由于我国政府新闻发言人制度理论研究跟国外相比还比较薄弱,在建立政府新闻发言人制度的过程中,理论滞后于实践,带有明显的主观性和盲目性,所以加强政府新闻发言人制度的理论研究,探索政府新闻发言人制度运行的制度支撑至关重要。　　 论文从新闻发言人及其角色分析入手,首先回顾了新闻发言人理论和角色理论,对于相关理论进行了区分；然后简要梳理了我国政府新闻发言人制度的发端、发展的历史,阐明了2003年以来政府新闻发言人制度在我国蓬勃发展的原因；继之对于政府新闻发言人身上所具有的多重角色——政治人角色、媒体人角色和个体性角色——进行详细分析,揭示了政府新闻发言人身上不同角色在现实生活中的不同作用；在阐述三者之间联系的基础上,分析了政治人角色与媒体沟通者、政治人角色与利益关注者以及政治人角色与个性展示者所存在的内在冲突；通过对于现实生活的历史回溯、以及对待该问题的一般认识,加上通过对于汶川大地震的惨痛经历的回味,提出了解决政府新闻发言人角色困境的三条路径:历史路径、一般路径、特殊路径。　　 正是通过对于政府新闻发言人的角色解析,界定了游移于“公众信息代理者”和“政府代言人”之间、游离于“忠诚度”与“可信度”之间、游动于于“政治坚定者”与“个性展现者”之间的政府新闻发言人形象。指出政府新闻发言人制度就是在以上诸对两极之间来回游移的一个双向逆运过程,终归统一,绝不驻足一端,失之偏颇。　　 政府新闻发言人制度是一个涉及新闻学、传播学、政治学、社会学、法学等领域的综合课题,因此本文吸收了多学科的的研究成果,采用的研究方法主要包括内容分析法、文献研究法等。　　 其创新之处可能在于:第一、从论文选题来看,虽然政府新闻发言人在我国的研究已经展开并且取得了一定的成效,但是目前而言,专门对其进行角色研究的专著凤毛麟角,因此选题本身就带有较强的新颖性。第二、系统分析了政府新闻发言人身上所具有的多重角色,详细阐述了这些角色在新闻发言人身上所起到的作用,并用矛盾的分析方法展现新闻发言人不同角色之间的内在对立。第三、面对政府新闻发言人身上所具有的内在困境,采用历史和现实相结合的方法,探求解决困境之道。