随着市场经济发展和行政管理体制改革的不断推进,服务型政府建设已成为我国政府改革与发展的方向,党的十八大报告也明确提出推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变,这就要求具有高素质、专业化的公务员队伍将党的政策方针具体落实到为民服务的行动上,基层公务员作为公务员队伍的主体,是政府职能的具体执行者,是政府与群众联系的桥梁和纽带,其服务能力直接代表政府的执政能力,提高基层公务员的公共服务能力已成为服务型政府建设的战略任务。近些年我国公务员的能力建设虽已积累了一些经验,但公共服务能力的评价标准比较模糊,没有进行分级分类明确界定,而且随着社会发展和经济形势的不断变化,公务员的服务能力与人民日益增长的公共需求不相适应,比如当前部分基层公务员存在公共服务意识淡薄、文化素质及专业能力较低、缺乏法律意识等问题,这些问题阻碍了我国服务型政府的进程,降低了政府在人民群众心中的公信力,影响了社会和谐的稳定与发展,已成为当前十分紧迫的现实问题。基层公务员的重要性和现实问题是促使我进行深入研究的原因,希望通过分析和思考探寻基层公务员公共服务能力提升的对策,为建设我国服务型政府提供有益探索。本论文主要有五个部分,第一部分是引言,主要介绍论文的研究背景及意义,国内外研究现状、研究方法、创新点和研究框架,第二部分是基层公务员公共服务能力概述,包括相关概念界定、提升基层公务员公共服务能力的意义和理论基础,第三部分对我国基层公务员公共服务能力的现状进行分析,包括介绍当前的实践情况,指出存在的问题和原因,第四部分介绍发达国家基层公务员能力建设的经验,对我国基层公务员能力提升具有一定的启示和借鉴作用,第五部分指出基层公务员公共服务能力提升的对策,应重视公共服务理念的更新,强化为民服务意识,加强基层公务员的能力培训与开发,细化服务评价标准,加强监督管理,引入公民参与的服务评价制度,健全相关法律法规。