城市公用事业由于其自然垄断性的特点往往有制定垄断高价的动力，这样会扭曲社会分配效率，损害公众利益。为避免这种危害，对公共事业产品和服务的价格进行管制也就不可避免了，而目前的特许经营价格管制在理论和实践中还存在很多问题需要进一步研究。在中国，BOT是城市公用事业新兴的建设方式。考虑污水处理BOT项目，在项目的实施过程中，社会政治经济等多方面环境的不确定性，使得污水处理BOT项目面临着众多的风险，而这些风险造成的影响往往通过特许经营价格调整转移给政府或消费者。为了明确风险对特许经营价格的影响因素和影响程度，首先要确定影响特许经营价格的风险的类别，在此基础上可以明确这些风险在政府与BOT项目公司之间的分担情况，并以此为标准确定风险发生时，风险造成的损失或而外收益在政府与BOT项目公司之间的分配关系。通过风险的分担，并考虑企业追求利润的目标，采用投资净现值贴现法确定基础特许经营价格，并在此基础上分析不同风险发生的情况下，特许经营价格的调整方式。由于数据获得的困难，案例检验只能检验基础特许经营价格的确定公式和利率风险和影响生产成本的风险发生情况下特许经营价格的调整公式，模拟结果与实际情况相符合，由于缺乏必要的数据，其他风险情况变动对特许经营价格的影响情况没有得到检验。但从数值模拟的结果看，风险分担情况下，采用投资净现值贴现法确定的特许经营价格的确定与调整公式是符合现实情况的，可以为实际的BOT项目基础特许经营价格的确定与调整提供一定的借鉴意义。