公共卫生危机与政府信息反应——一项传播学分析

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近年来,各种国际国内公共卫生危机频发。2003年春天的SARS灾难、2005年冬天的禽流感疫情、2005年11月的哈尔滨断水事件等,都对人民群众的日常生活和生命财产安全构成了巨大威胁和严重影响。 当公共卫生危机事件发生时,事件造成的影响和后果的严重程度,除了跟人民群众的应对手段等反应息息相关外,还受到了政府部门信息反应机制的巨大影响和制约。在重大公共卫生危机事件发生时,政府部门的新闻发布和信息传播开始具有越来越重要的作用。如何应对媒体、如何通过人际信道和大众传媒进行有效传播,成为政府决策者和政策实施者必须认真思考的一个紧迫问题。如何在政府、媒体和公众之间建立畅通的信息传输渠道,进行有效的交流和互动,也成为了传播学界关注的问题。 本文以“公共卫生危机与政府信息反应”为课题,借助传播学、公共关系学和管理学的相关理论,对SARS危机、哈尔滨断水事件等公共卫生危机的形成、发展过程和社会效应进行了分析,并对公共卫生危机中政府应采取的信息反应措施提出了传播学建议。本文共分为三部分: 第一章,以SARS危机和哈尔滨断水事件为主要案例,从正反两方面分析了公共卫生危机中,政府信息渠道的通畅透明与否对危机的发展方向起到的重要影响。 第二章,以传播学中的集合行为理论和管理学中的危机管理理论为主要依据,对公共卫生危机中不同的政府信息反应引起的不同社会效应的形成机制和发展过程进行了分析,并从理论上提出了政府管理部门在公共卫生危机中应采取的信息反应态度和措施。 第三章,综合案例分析与理论分析,提出应整合政府、媒体、研究机构及专家、公众以及相关国际组织这五方面的力量,构建完善合理的危机信息沟通机制,保证公共卫生危机发生时信息沟通的高效和顺畅。
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