我国人多地少,土地资源非常宝贵,城市规模不断扩大和耕地资源不断减少的矛盾,是目前我国在快速城镇化过程中迫切需要解决的重要问题。土地利用总体规划和城市总体规划(以下简称“两规”)的协调是解决这一问题的重要途径,然而,自1986年颁布的《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“城市规划和土地利用总体规划应当协调。”之时起,关于两规不协调的问题逐渐成为共识,相应的,如何协调两规,也成为当今学界和业界共同关注的焦点问题。土地利用总体规划强调保护,特别是对耕地资源的保护,编制思路是以供给制约和引导需求,属于刚性控制;而城市总体规划则强调发展,没有自上而下的控制指标,其编制思路重在从需求出发,按照市场经济条件下城市发展的客观规律,提出相应的目标和规模,很少考虑耕地和基本农田保护的问题。正是两规在目标、编制思路、具体方法与相关数据采用口径等方面的较大分歧。导致了两规在城乡土地资源的开发上的诸多矛盾,给城乡土地管理工作带来了极大困难。因此,尽快协调两规的关系对于保障社会经济与环境资源的可持续发展,改善人与自然的关系,对于构建资源节约型、环境友好型的和谐社会具有重要意义。论文采用了理论研究与实证分析相结合的方法,从概念的梳理入手,多层面、多视角地界定了两规的不协调现状,并分析了由此带来的相关问题。在此基础上,依据可持续发展理论、区域协调发展理论、城乡一体化发展理论及人居环境科学理论等相关理论,构建了两规协调的理想规划体系,提出了该体系中两规的协调路径。论文最后以重庆市南川区为例,探讨了两规在快速城镇化进程中协调、融合及沟通的途径与方法,为两规协调的理论研究提供案例支撑。论文共分为六章。第一章为绪论,介绍了论文的研究背景和研究意义,综述了国内外两规协调研究的相关文献及成果,提出了论文研究的基本内容及框架。第二章为阐述了两规的基本概念、发展历程,并对当前我国两规的编制背景和相关管理体制进行了梳理。第三章重点从两规规划体系、技术层面和时间等方面分析了两规的不协调现状,并进一步分析了由此产生的相关问题。第四章为两规协调思路和机制研究,探讨了两规协调的理论基础,构建了两规协调的理论框架,提出了理想的规划体系。第五章是对重庆市南川区两规协调进行的实证分析,提出了相应的协调建议和对策。第六章是论文的结论:提出了论文的创新点和需要进一步探讨的后续问题。