在近20年我国青少年学生体质持续下降的背景下，2007年5月7日,中共中央国务院下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。此文件的下发为广大青少年学生“阳光体育”的实施提供了工作指南，明确提出要保证学生“每天锻炼一小时”。同其他城市一样，上海市各区县也迅速行动起来，但情况怎么样？本文旨在了解现状，分析问题，为普陀区初级中学更好地实施“每天锻炼一小时”提供参考建议。本文采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法等多种科学研究方法；以普陀区初级中学“每天锻炼一小时”实施为研究对象，研究得出的结论如下：1、上海市普陀区初级中学“每天锻炼一小时”工作没有落实好，有74.7%的学生每天体育活动时间不足一小时。2、上海市普陀区初级中学对“每天锻炼一小时”宣传途径较广泛，但宣传效果和力度欠缺。学生对相关政策法规缺乏了解。3、从上海市普陀区初级中学对“每天锻炼一小时”工作的管理情况看，安全措施相对比较完善，经费投入较充足，但是场地太小成为硬伤。三课、两操、两活动的开课量有点欠缺，特别是阳光活动课和课外活动。4、从上级教育主管部门对普陀区初级中学“每天锻炼一小时”督导情况看，督导措施制定完善；但出现职责不清，督导力度不够；校领导受升学率的影响，对“每天锻炼一小时”的重视程度和督导力度都偏低。针对以上结论，本文提出以下对策：1、各级领导转变思想，深入贯彻“健康第一”的教育思想；2、加强上级主管部门和学校的督导力度，将“每天锻炼一小时”相关政策落实；3、发挥考试的“指挥棒”，增加中考体育测试分值；4、加强体育师资队伍建设，统一认识，健全激励机制，充分调动体育教师的积极性。