民国初期是中国传统农业全面改造的关键时期,在内忧外患、军阀割据的环境下,农业危机日益严重,民国初年实施了一系列的农业改革,颁布了多项农政新规,以扶助农业经济的发展。本文通过对当时的主流农业思想进行阐述、对民初农业机构的设置及政策法规进行整理归纳、对民初农业发展的具体情况进行论述,着重分析民初农业革新的实施成效,探讨农业政策对当时农业发展所产生的影响。本文认为：20世纪初,国内不少有识之士对当时的农业发展状况重新进行了全面审视,以全新的视角思考农——工——商产业结构,继续秉承了“重农”的思想精髓,并借鉴西方文明、赋予农业思想以新的含义。民国初年,从中央到地方的农政机构在清末新政的基础上进行了革新,分工更明而职责更专；相应部门在短短的十余年间出台了近三十条农政新规,农业范畴下的种植业、畜牧业、林业、渔业均有所涉猎。历史证明：当时的革新举措是合理的,农会、试验场、垦殖公司等新型组织的发展壮大和农产品商品化趋势的加快是证明当时农业经济有所发展的显著标志。民初农政新政一系列的措施最终将传统农业带到了近代农业的门槛前。本题主要采用新经济史学的研究方法,对晚清至民初的农业发展进行了实证研究。同时吸收了其他现代经济学分析方法：区域经济学、产业经济学等相关学科的理论和研究方法。充分占有史料、细致研读史料、吸收多种理论,开展多视角的研究,力求在把握中国近代历史发展规律的基础上,全面阐述当时农业发展的真相。本文分四个部分进行论述,主要内容包括：第一章引言部分,主要对民初农业问题的研究现状进行了评述,并介绍了本文的研究思路、研究方法、创新之处和研究意义；第二章为民初的农业思想,主要从农、工、商的关系,科技兴农,政府引导这三个方面对民国初年主流的兴农思想进行了阐述,重点论述了当时发展农业的新思想；第三章是民初的农业机构和政策,主要概述民初中央和地方农业机构的具体设置及相关部门的职能介绍,从种植业、畜牧业、林业和渔业四个方面介绍民初颁布的农业法规；旨在从具体的法规条文中探索当时政府发展农业的思路。第叫章是民初农业经济的发展状况,主要介绍了农会、农业试验场、农牧垦殖公司等新型组织形式的发展壮大情况,重点分析了当时农产品商品化问题,并对民初农业发展过程中存在的诸多问题进行了论述。