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随着经济的高速发展,突发环境事件频繁发生,环境危机重重,我国已进入突发环境事件的高发期,有效防控突发环境事件的形势十分严峻。突发环境事件的发生,不仅严重威胁人类的生命财产安全,而且会对社会稳定和国家安全造成巨大的冲击。 面对当前严峻的环境形势,发达国家的一条成功经验是建立完善的突发环境事件应急法律制度。突发环境事件应急法律制度作为防范和处理突发环境事件的制度性保障,是突发环境事件应急机制的重要组成部分。虽然我国的突发环境事件应急法制建设取得了一定的成效,但是无论在立法规定上还是在实际操作当中仍存在许多不足,突发环境事件的高发势头依然没有得到有效遏制。因此,研究我国突发环境事件应急法律制度具有重要的理论和现实意义。 本文通过四个部分的论述对这一课题展开研究。 第一部分是关于突发环境事件的概述。在对突发环境事件与突发事件、环境事件的定义进行区分的基础上,从共性特征与个性特征两个方面对突发环境事件的特征进行了详细的分析,最后结合前面两方面的内容对突发环境事件的范畴做了一个大致的说明。 第二部分是突发环境事件应急法律制度的概述。首先介绍了突发环境事件应急法律制度的概念及特征,接着从依法治国、国家安全、人与自然和谐三个角度对建立突发环境事件应急法律制度的重要性进行了分析,并在明确环境法学基本理论对完善突发环境事件应急法律制度的指导意义的基础上,进一步阐述了突发环境事件应急法律制度应遵循的环境法学基本理论,主要包括:风险预防原则、环境危机管理理论、公众参与原则、国际环境合作原则。 第三部分是我国突发环境事件应急法律制度的现状。首先从我国突发环境事件应急法律制度的立法进程、现行法律对于突发环境事件应急的相关规定、我国突发环境事件应急法律原则以及突发环境事件应急的主要法律制度分析四个方面系统的介绍了我国突发环境事件应急法律制度体系,紧接着介绍了我国发环境事件应急法律制度存在的问题,包括:我国突发环境事件应急在立法上的不足、法律原则有效针对性不足、缺少一个综合协调指挥机构、环境信息公开不够透明、环境应急保障环节薄弱、应急法律后果的有效性不强六个方面。 第四部分是我国突发环境事件应急法律制度的完善建议。针对文章第三部分提出的现有制度的一些不足,从完善相关的立法规定、建立综合指挥协调协调管理机构、完善环境信息公开制度、完善环境应急保障法律制度、建立完善的环境应急法律后果制度、加强突发环境事件应急的国际合作六个方面提出了一些具体的完善建议。