缗钱令是汉武帝时期的一项重要的税收法令。初对商贾及手工业者征税,随着算缗、告缗范围扩及有产者,实质上成为一场财富剥夺和再分配运动。自元狩四年初算缗钱到元封六年告缗停止,除其中算缗钱暂停外,缗钱令前后持续十四年,加之告缗实施严格,给当时社会带来激烈的震荡。本文立足于算缗、告缗政策内容的分析,推出整个算缗、告缗实施的具体过程并加以定性分析。缗钱令旨在快速增加国库收入,客观上对私营工商业造成打击,根本上摧毁了“十金之家”,刺激政商的发展,实质上使西汉社会平民“均贫”化,造成深远影响。就政治制度而言,武帝将聚敛的大量财富运作于加强中央集权,一是配合之前的推恩削藩,通过打垮封国经济、截断商业贵族与封王之勾结进一步消除其威胁:二是通过打击、分化商贾阶层,推动商业贵族与地主贵族融合:三则配合整顿吏治,最终达到分化限制地方势力之目的。然而,缗钱令之施行过度强调中央集权之巩固,未能全面顾及民间产业发展。在摧毁了民间工商业之上,客观上为豪强地主的发展创造条件。本文正文部分包括第二章到第五章,其主要内容如下:第二章通过对缗钱令颁行前的背景、初算缗钱的含义、始末,对缗钱令颁布前的社会背景进行细致、全面的考察,从而明晰商贾之发展与国家财政之缺乏为缗钱令颁布的直接原因,而商贾的过度发展对农业社会之根本造成威胁则为缗钱令颁布之根本原因。第三章分析了缗钱令之内容并对它进行定性。初算缗钱就性质归于营业税,及至算缗钱,由营业税而演变至财产税,并演变成为一场针对“十金之家”的掠夺。此外,本章基于汉令之角度对缗钱令进行分析,包括对其所属以内容分类之令的解析,从制定程序及格式进行考辨,明晰“上言”之学术价值。第四章从税负、法律效力及刑罚三个方面对缗钱令加以分析,就税负而言,由征税对象、税率、刑罚及与均输的比较,得出缗钱令是短时期内为解决国内财政问题之权益之计,然对商贾行业“矫枉过正”,造成毁灭性打击。第五章立足于缗钱令之社会整合功效,从地方治理之角度入手,阐明缗钱令在打击王国势力、地方豪强及促进东汉长属吏之“君臣之义”的产生具有重大影响。最后,该部分分析了缗钱令废止之始末,对缗钱令在东晋及以后之变体进行论述,并理清古代营业税变迁之脉络。基于以上之分析,本文主要以缗钱令为切入点,通过考察缗钱令,对以内容命名之汉令进行深入研究,并由此考察处在汉代兴衰转折点之缗钱令在汉代历史进程中的作用。