县域义务教育教师资源配置的调查研究

来源 :山西师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tianzhihen1234
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均衡发展是我国义务教育发展未来一段时期的指导思想。均衡发展要求教育资源的分配相对公平,教师资源在教育资源中尤为重要。教师团队的整体素质决定教学质量,制约义务教育发展水平。因此,教师资源的均衡配置是很重要的举措。目前,受体制和经济发展程度的限制,地区之间、城乡之间、学校之间的教师资源配置仍有差异。这些差异和不均衡对中国义务教育的均衡发展产生了阻碍。所以,均衡地配置教师资源,提升义务教育质量,促进义务教育向均衡化发展是亟需解决的问题。特殊的国情决定了义务教育教师资源的均衡配置应该首先从县域内进行突破。因此,本文立足于解决教师资源配置不均衡的问题,选取了县域作为研究视角,Y县是晋东南教育发展较好的县,也是山西省义务教育发展基本均衡县,研究该县的义务教育师资配置情况对于晋东南乃至整个山西省都有借鉴作用。本研究通过对Y县义务教育阶段教师配置情况的问卷调查及样本学校老师的访谈,收集了客观的一手数据和资料。经分析发现Y县义务教育阶段教师配置存在着:语、数、外教师数量充足,而音、体、美教师数量缺口较大;教师队伍缺乏研究生及以上学历的高素质教育人才;高级职称教师占比低,乡镇教师整体职称偏低于县城教师;乡镇中小学教师所学专业和所教学科的匹配度远低于县城中小学教师;教师队伍年龄结构呈现老龄化现象;乡镇学校教师转岗意愿较县城教师强烈;乡镇中小学教师在职培训级别不高;城乡轮岗及流动政策不完善等方面的问题。造成这些问题的原因主要有:学校编制名额有限且核定教师编制的政策未有效落实;经济发展增速较缓,工资待遇低,专业发展机会少,使得Y县义务教育学校对高学历的优质教师及青年教师缺乏吸引力;专任教师临时缺岗,代课现象严重;县级财政的有限及城乡教育经费投入的不对等;教育部门的强制交流政策及与职称评定挂钩的要求等。对Y县教师配置工作的建议:规范教师走教,弥补音体美学科教师短缺的问题;鼓励优秀毕业生投身乡镇教育事业,优化教师年龄结构;同工同酬,统一教师工资待遇;建立良好的教师退出机制,提升教师队伍水平;设立专项资金,强化乡镇教师在职培训;优化交流轮岗机制,促进教师合理流动等六条建议。以期通过上述对策的执行,提升教师团队水平,优化Y县义务教育教师配置。
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