西安高新区作为国务院首批批准建设的国家级高新区,近年来经济得到了较快的发展。随着西安市高新区的迅猛发展,高新区的布局与规划、基础设施、人们的日常生活、经济运营模式等已经落后,不符合现代化城市的发展要求,与现代化社会不相匹配。同时为了满足产业发展所需要的上地,土地供给也开始成为制约高新区招商引资和产业发展的主要制约因素,征地拆迁的任务越来越繁重。由于征地拆迁过程中不可避免的会出现管委会与农民、开发商与农民、管委会与开发商等之间的矛盾,如果不能科学的制定和实施征地拆迁政策和措施、形成一个合理有效的征地拆迁模式,很好的协调利益主体之间的利益关系,就必然会产生一些不必要的社会问题,这对高新区的健康和谐发展是非常不利的。为此,本文围绕国内外征地拆迁政策法规的制定和实施做法与经验对西安高新区征地拆迁具体模式进行了研究。分析了西安高新区现有征地拆迁模式和实施情况、存在问题,并进行了原因分析。提出“征地拆迁与村庄改造相统一,传统方式与城改模式相结合,协调平衡各方利益,引导农民全面发展”的征地拆迁新模式。希望通过体制突破、政策先行,政府主导、市场运作,综合改造、统一规划,整村拆除,安置先行,有形、无形改造并重的手段,创新现有征地拆迁模式,促使村民、开发商、政府三方的利益均衡发展,对解决高新区乃至其他城市拆迁与改造中存在的各种问题有所帮助。