十二届全国人大二次会议开幕时李克强总理明确指出，要推进以人为核心的新型城镇化；城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。众所周知，中国在世界上是人口众多的国家，以占全世界比例不到10%的耕地，养活着全世界22%以上的人口，这将是困扰我们的最大难题。国内外城镇化过程的经验教训告诉我们，发展城镇化和土地关系之间存在着极为密切的因果关系，那么如何管理好土地和合理利用土地将是影响城镇化进程的重要因素。因此，研究城镇化进程中的土地利用和管理问题及对策以及创新土地管理程序，全面进城镇化建设就具有其十分重要的意义。本文以山东省日照市为例，依据可持续发展、城镇化、区位论、系统论和城乡统筹等理论，运用定量研究和定性研究、文献研究、系统分析和空间分析等方法，对日照市城镇化进程中耕地保护的压力和耕地利用程度以及对日照市耕地增加的可能性和耕地保护政策落实情况进行了详细分析，并有针对性地提出耕地保护的措施和促进日照市未来城镇化健康发展和实现耕地保护提供有利参考。