C市××区农村人居环境整治政策落实跟踪审计研究

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环境污染已成为当今世界性的三大社会问题之一,环境保护工作早已迫在眉睫,受到世界各国的重视。我国经济的高速发展长期以环境破坏为代价,近年来,人们逐渐认识到城市环境质量的重要性,对于农村环境问题却有所忽视。中国作为农业大国,农村地域广阔且人口庞大,农村经济、社会、环境的协调发展关系到我国现代化建设宏伟蓝图的实现。但由于经济发展和多种人为因素以及生态自然的退化,农村环境问题日益突出,已经严重影响农村经济的可持续发展,长期制约着我国农业生产和农民生活水平的提高。习近平总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略,指出了农业农村农民问题是关系到国计民生的根本性问题,要实现乡村振兴战略目标,就必须推动农村人居环境的持续改善。随着近年来我国农村人居环境整治工作的稳步推进,与之相应的政府审计工作也逐步展开来。政策落实跟踪审计是推进环境治理的有效方式之一,也是今后审计发展的重要方向。将政策跟踪审计与环境审计相结合,是为了充分发挥国家审计在环境治理中的作用,推动农村人居环境整治政策落实跟踪审计的开展,保证国家重大政策措施得到贯彻落实,改善农村环境,优化农村生态,从而进一步改善整个社会和国民经济状况。实践表明,国家审计是防治环境污染、改善生态环境的有效监管措施之一,为实现乡村振兴战略,C市地方政府开始分步推进农村人居环境整治措施的落实执行,审计机关为监督和评价农村人居环境整治措施的落实执行情况而开展了政策跟踪审计。本研究从农村人居环境整治政策落实跟踪审计的国内外相关研究入手,阐述了该审计的理论和实践意义,并运用国家治理理论、环境公共物品理论、公共受托责任理论及可持续发展理论作为该研究的理论支持。同时,本研究从概念、涵义、特征等方面对政策落实跟踪审计展开了深入分析。本文选取了C市××区某一农村人居环境整治政策落实跟踪审计项目为具体案例,结合案例背景和相关审计现状,对政策落实跟踪审计在农村环境治理中的具体应用进行了探讨。通过对该案例的开展情况进行分析,指出审计中存在的问题并分析其成因,再结合国内外文献研究和相关审计人员的意见,最后提出有针对性的对策建议。希望能为推动农村人居环境整治政策落实跟踪审计实务工作进程提供有价值的参考,为促进国家治理体系现代化建设和可持续发展做出一点贡献。
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