高等学校绩效评价是高等学校办学效率的监督和诊断工具,是改善高等学校办学效率的参考和动力。近年来,高等教育改革不断推动高等学校绩效评价的研究与发展,高等学校绩效评价已成为国内外学者关注和研究的热点之一。采取怎样的评价模式对高等学校进行科学合理的评价是学者们一直关注和研究的课题。通过阅读和分析国内外高等学校绩效评价模式研究的相关文献,发现我国对高等学校绩效评价模式进行微观和宏观层次进行综合研究较少。仅从高校层面或高校某一方面的专项绩效评价很难全面实际地反映高等学校绩效评价情况。论文综合运用新公共管理理论、利益相关者理论、委托代理理论,划分了高等学校校外层面绩效评价与内部院系绩效评价层次结构,建立了校外与内部院系结合的综合绩效评价模式。正确的分类是开展评价工作的前提,论文对高等学校和高等学校内部院系分别进行分类,采用投入-产出理论及方法分析高等学校办学活动,建立了高等学校校外层面与内部院系层面的两类绩效评价指标体系。运用了主成分分析法、数据包络分析法构建了高等学校绩效评价的数学模型。最后以2015年教育部直属综合性大学数据和2015年F高校数据为例,对建立的绩效评价模式进行实证,分析F高校的校外层面和内部院系绩效状况,提出了改进建议与措施。根据F高校的整体的办学绩效和内部院系办学绩效,结合“双一流”建设要求,提出了 F高等学校办学的改进措施:合理选择建设路径,提升核心竞争力;完善绩效管理体制,激发内部活力;优化资源配置,提高绩效意识;继承和发扬优秀传统文化。