退休干部参与智力支援西部机制研究——以上海市Y区为例

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退休干部是党和国家的宝贵财富,也是一笔不可忽视的人才资源。2004年,上海市提出退休干部参与智力支援西部计划,以志愿服务的方式,组织具有一定经验技术的退休干部赴云南等西部地区,从事医疗、教育等工作,帮助当地培养相关人才。志愿服务是老年人参与社会,实现积极老龄化的重要途径之一。我国老年人参与志愿服务尚处于起步阶段,虽然相关政府部门对退休干部参与智力支援西部提供了一定的保障和支持措施,但这支志愿者队伍的发展速度仍然比较缓慢,招募和组织中暴露出了一定的困难和问题。研究影响退休干部参与智力支援的因素,分析退休干部参与智力支援西部的运作机制和存在的问题,对充分发挥退休干部的老有所为作用,提高老年人志愿服务的参与度,促进我国地区经济平衡性发展具有十分重要的意义。  本文首先对老年人特别是退休干部参与志愿服务的现状进行了描述,从公共部门人力资源管理的视角和志愿服务的视角,对退休干部智力支援西部的兴起、组织和参与现状进行了分析。然后以Y区退休干部参与智力支援西部的机制为实证,揭示参与机制在运作中遇到的阻力和矛盾,深入分析了影响退休干部参与智力支援西部的各项因素。结合Y区实际,提出退休干部参与智力支援西部在志愿者立法保障、社会和个人对志愿者身份的认同感、鼓励参与的手段和退休干部自主参与度四个方面存在的问题和相应的对策建议。最后,明确了促进退休干部参与智力支援西部与促进整个老年人群体参与志愿服务的关系。  本文主要采用文献研究、历史分析、实证研究、对比研究等多种研究方法,从老年人参与志愿服务的重要意义,探讨分析了促进退休干部参与智力支援西部的建议和方法。
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