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一、研究背景和目的对贫困人群健康问题的全球性系统关注始于20世纪70～80年代，贫困人群的健康问题引起了全球许多政策制定者和研究者的关注。一些国际性的健康策略首次转向改善贫困人群的健康，贫困人群死亡原因和生存质量成为研究领域的焦点之一。直到上个世纪九十年代初，我国的贫困问题一向被看作为一种农村现象。然而随着我国经济结构的重大调整，城市化进程的加快，企业转制的推进，短时间内城市贫困人群数量剧增，构成复杂，除了城市下岗和失业人员外，由农村转移到城市居住的生活无收入或低收入人员、因病或意