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在经济结构调整和经济增速放缓的新常态下,社会福利的供需矛盾愈发尖锐。一方面,社会公众对公共福利的需求越来越大;另一方面,用于满足公共福利的社会资源相对不足。在此双重约束下,迫切需要创新公共利益的供给方式,创设并发展提供社会福利的组织形式,由此,社会企业逐渐引起人们的重视。社会企业具有追求商业利益和注重社会目的的双重属性,凭借商业化的经营手段和市场效率的提高,社会企业不断积累提供社会福利的物质基础,因而能有效分担国家和政府在提供社会福利方面的压力。因此,在欧美发达国家较为成熟的社会企业运行体系中,都包