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营改增作为配合供给侧改革和推动经济高质量发展的一项重大举措,其政策目标并不仅限于相应行业的减税和分工效应,更重要的是试图通过结构性减税和公平税负改革,来提高市场资源配置效率,引导企业合理配置资本及劳动等生产要素,刺激投资需求,提升企业创新水平,拉动企业全要素生产率增长,推动企业优化升级。本文在制度背景分析、文献综述和机制分析的基础上,构建涵盖与经济高质量发展密切关联的“企业投资、企业创新、企业生产率、企业升级”四大内容的微观经济效应分析框架,充分考虑到企业异质性背景下的政策效应差异,以营改增逐步推进