民营企业进入国防工业的特点、问题及对策

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随着社会主义市场经济的发展和改革的不断深入,国防工业也应该打破垄断,引入竞争机制,让有实力的民营企业进入国防工业,充分发挥民营企业的优势,有效地开展竞争,降低武器装备科研生产的成本,缩短研制周期,促进国防工业结构的调整,提升国防工业水平。  对《民营企业进入国防工业的特点、问题及对策》研究的目的是为了更好地推动民营企业进入到我国的国防工业,充分利用民营企业的技术和创新能力,推动我国国防工业的发展。采用了定性分析与定量分析相结合的研究手法,使用了大量的现实案例、数据和图表。创新之处在于:一是对国防工业的界定。从科研生产能力和产品用途而不是产权归属来界定国防工业,国防工业除十大军工集团外,还应包括代表那些拥有一国最先进的科学技术和生产力水平的民营企业,只要是具有先进的科研生产能力的企业,都应在确保国家安全的前提下被允许进入国防工业领域。二是武器装备科研生产应当以许可证为主的进入方式。三是实施有效的市场退出。  民营企业经过近些年的发展,已形成一批具有很强技术实力、创新能力、资金和人才实力的上规模企业,在一些领域如IT通讯、交通运输、电气元件、软件协议、高科技材料等领域已具有国内领先甚至国际先进水平,已经达到或超过了军工企业。在政府出台了相关文件和政策后,民营企业进入国防工业的进程明显加快,通过多种多样的进入途径,已发展成为国防科研生产的重要力量,从承担配套做起,慢慢地从基础产品向核心产品发展。民营企业进入的过程不是一帆风顺的,也遇到了如政策、信息、税收等很多问题。在提出问题和分析问题的基础上,笔者认为重点应该在进入许可政策的设计安排、合同生产的竞争性、税收金融支持、中介机构服务、市场监管和民营企业自身素质等方面作更多努力,为民营企业进入国防工业领域创造便利条件。
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